李丁乔:减负,不妨从精简挂牌开始

日前,笔者在某村办公楼前,看到门旁挂满各种各样的牌子,数一数竟有十三四块。村干部说这还不是全部,办公楼里面还有不少单位部门要求挂的牌子。(7月1日《人民日报》)

毫不夸张地讲,若是铺在村会议室,兴许能把整个会议室的地上都铺满。但是,对村而言,为什么会有这么多牌子呢?如果说每个部门的工作都必须向基层纵深推进,那么三十多个县级部门,多多少少都会在村委会挂上大大小小、内容丰富的牌子,各种“站点”“中心”“委员会”等名目不一而足。如果是先进村、明星村,那么毫无疑问,办公楼前的牌子肯定会更多。

牌子太多了,不挂行不行?答案是:不行。因为这些牌子不仅涉及到某些示范性建设,而且涉及到检查考核。各部门有各部门的考核要求,没见到牌子,仿佛部门在基层就没有阵地,基层的重视程度也显示不出。各种各样的牌子其中不乏与群众生产、生活毫无关系的,老百姓根本看不懂的,也不乏仅仅是为装点“门面”衍生出来的形式主义。中央把今年确定为“基层减负年”,那么不妨从精简挂牌开始。

精简挂牌,不是盲目地做“减法”,而是保留最基本的,把其它乱七八糟的牌子全部去掉。也不是单纯地在数量上做“减法”,去掉牌子后,也应该考虑精简职能职责,促进基层干部聚焦主责主业,把心思和精力用到为民服务上来。

精简挂牌,关键在于完善考核管理制度,要看具体工作做得好不好,有没有取得实实在在的成效。挂牌多了,不仅影响整洁有序的外观形象,而且容易滋生形式主义问题。不过,重点还是在于建立基层业务“准入制”,出台顶层制度设计,在明确村级事务的同时,加强村级事务准入审批管理,凡是需要下放到村级的工作,都必须经过严格审核、严格把关、严格控制,始终确保基层干部心无旁骛地为民办实事。

其实,当前在不少地方,已经开始着手厘清基层事务,明确基层单位和上级部门的职责、权力和义务,紧随其后的就是清理各种乱象横生的挂牌。与此同时,也有不少地方在“制度上墙”方面也进行了规范,把满墙的制度撤下来,取而代之的是制度管理手册,职权清晰了,墙上干净了,工作也理顺了。

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